Acción por el clima: algunas estrategias en México

Cada país miembro que se adhirió a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ha marcado una serie de estrategias y medidas para atender los objetivos planteados. En el tema de cambio climático, que tiene que ver con el objetivo 13: Acción por el clima, México ha implementado una serie de compromisos internacionales y nacionales.

 

Entre los compromisos internacionales, México se adhirió a la Convención del Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992) con el objetivo principal de “impedir la interferencia peligrosa del ser humano en el sistema climático.” También firmó el Acuerdo de París (COP 21) para” mantener la temperatura global por debajo de los 2 °C, a finales del siglo, y aumentar la capacidad de adaptación ante los impactos del cambio climático”.

 

En lo que respecta a los compromisos nacionales, que se alinean a las metas específicas del COP 21 llamadas Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND), México se comprometió a reducir al 22% menos sus emisiones de GEI y a reducir a un 51% sus emisiones de carbono negro. Para lograrlo emitió la Ley General de Cambio Climático y el Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC).

 

Como parte de los avances se implementó un Atlas Nacional de Riesgos (ANR) y el Atlas Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático (ANVCC). Así mismo, se creó la Estrategia Nacional para la Reducción de emisiones por Deforestación y Degradación (ENAREDD+) y el Fondo para el Cambio Climático. También se han otorgado recursos para impulsar investigaciones y la innovación tecnológica en temas de procesos energéticos limpios. 

 

Elis Garibay menciona en su tesis de 2020 que “México es un país vulnerable con respecto a la ocurrencia de fenómenos naturales y sus impactos, debido a sus características socioeconómicas, su posición geográfica y por su topografía. También lo es por su dependencia económica al sector agropecuario” (2020: 28). En tal sentido, considera que los escenarios con respecto al cambio climático en el país no son prometedores ya que “del 2015 al 2039 se anticipa un aumento en temperaturas anuales y se han encontrado cambios de precipitación, en su distribución y estacionalidad a nivel nacional (SEMARNAT-INECC, 2018; Garibay: 28).

 

Garibay sustenta en su investigación que en el Plan Nacional de Desarrollo que va del 2012-2018, México incluía dos objetivos relacionados de forma indirecta al cambio climático: impulsar el crecimiento verde y salvaguardar a la población ante un desastre ocasionado por los impactos de fenómenos naturales. En ambos objetivos, las iniciativas han sido financiadas con fondos públicos y con fondos internacionales. Además, se ha optado por “invertir en ecosistemas y en mejoras de la infraestructura para reducir riesgos de desastres (adaptación física) y la adaptación basada en comunidades (adaptación social)” (2020: 34).

 

Sin embargo, la autora señala que es necesario realizar precisiones de costo-beneficio y costo-efectividad, porque hasta el 2018, no siempre correspondían a la realidad y prioridades del país con respecto al cambio climático. Además, apunta una imperiosa necesidad de puntualizar criterios en los instrumentos de planeación y fortalecer los sectores prioritarios como seguridad hídrica, alimentaria y salud.

 

Además, se debe considerar que para atender los desastres climáticos se requiere una visión de largo plazo para priorizar la prevención y no la atención post-desastre” (Garibay: 2020: 35).

 

México, como en el caso de Chile, tampoco está obligado a cumplir los Acuerdos de París, como los países desarrollados, sus compromisos son opcionales, tal como comparte Garibay a Once Noticias. Asimismo, cada Estado tiene la posibilidad de tomar sus propias decisiones, por lo que a veces se ha encontrado que buscan atender la Agenda 2030, sin puntualizar sus estrategias.

 

Empero, Elis Garibay (El Colef) considera que es necesario, por un lado, analizar con detenimiento el impacto económico, derivado de los efectos del cambio climático, y la operación de programas e instituciones relacionadas al tema. En una perspectiva más amplia, considera que es urgente también tratar el tema del cambio climático con una perspectiva de justicia social: “es necesario atender el combate a la pobreza, el acceso a la salud y a la educación. Es decir, ver a la justicia social como parte fundamental de toda una agenda, para combatir el cambio climático.”

 

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/