Mientras las protestas mortales se desatan en Perú, se desarrolla una batalla política dentro de los pasillos del Congreso, separados de las calles por cientos de policías, vehículos blindados y un laberinto de puertas.
Los legisladores están en desacuerdo sobre si celebrar elecciones anticipadas este año luego de la destitución del presidente izquierdista Pedro Castillo el 7 de diciembre a la mitad de su mandato, un evento que provocó semanas de protestas en las que murieron 48 personas.
A pesar de la violencia, ya pesar de las encuestas que muestran que la mayoría de los peruanos quiere que se adelanten las elecciones, el Congreso parece estar en punto muerto. Se han rechazado al menos tres proyectos de ley electorales y otros se han echado atrás antes de ser debatidos la semana pasada, y los partidos de izquierda y derecha aparentemente no pueden o no quieren llegar a un compromiso.
“Se pelean como si estuvieran en un mercado callejero”, dijo Juliana Gamonal, de 56 años, repartidora de alimentos en Lima. “No tenemos buenos líderes en este momento, todo es para su beneficio, no para el pueblo”.
Reuters pasó la última semana dentro del Congreso de 130 escaños en la capital Lima, hablando con los legisladores para preguntarles por qué la política peruana parece estar tan desordenada. Las tensiones entre los legisladores eran altas, y a menudo desembocaban en peleas a gritos.
Una serie de cuestiones sustentan la disfunción
Principalmente, el Congreso está inusualmente fragmentado. Tiene 13 bloques de votación diferentes, causados en parte por reglas que permiten que un grupo de cinco legisladores cree fácilmente uno nuevo. Los dos partidos más grandes tienen solo 24 y 15 escaños respectivamente, lo que dificulta alcanzar las mayorías necesarias para la legislación.
“Cuando hay una mayor cantidad de facciones, eso no ayuda cuando hay que discutir y llegar a acuerdos”, dijo Paul Gutiérrez, diputado por el Bloque Magisterial, un grupo de 10 legisladores que se separó del ultraizquierdista Perú Libre.
A medida que las facciones políticas principales se han debilitado, los votantes desilusionados se han volcado a los partidos marginales, incluida una secta religiosa y Perú Libre, lo que exacerba la división.
Mientras tanto, las reglas constitucionales hacen que sea relativamente fácil intentar un juicio político, lo que lleva a los bloques fragmentados a usarlo para castigar a los presidentes que no les gustan, algo que ha sucedido regularmente en los últimos años.
Castillo fue destituido en un juicio político en diciembre que trató de evitar disolviendo ilegalmente el Congreso y gobernando por decreto, una medida fallida que condujo a su arresto por cargos de “rebelión“.
Fue el tercer intento de juicio político contra Castillo desde que asumió el poder en julio de 2021, y el séptimo intento de juicio político en los últimos cinco años, que han visto seis presidentes.
Tania Estefany Ramírez, congresista del principal partido de derecha, Fuerza Popular, no se disculpó y dijo que proteger a Perú del gasto excesivo y la corrupción era su prioridad.
“Lamentablemente siempre seremos los malos de la película porque vamos a tener los ojos puestos en cada sol, en cada ministerio que se mueva en nuestro país”, dijo.
Pero los estancamientos políticos y la violencia callejera han debilitado la gobernabilidad, dañado la economía y puesto en riesgo el suministro de cobre en el no. 2 proveedor del metal.
Ha aumentado la desilusión entre los votantes, y el parlamento ahora tiene un índice de aprobación de solo el 7%. Manifestantes enojados han exigido una limpieza del Congreso y elecciones anticipadas.
Para tratar de resolver el estancamiento y apaciguar a los manifestantes, la nueva presidenta Dina Boluarte, quien fue suplente de Castillo, ha pedido elecciones rápidas, instando al Congreso a actuar rápidamente.
Fuerza Popular ha presentado un proyecto de ley, al igual que Perú Libre. Pero ambos fueron rechazados, con algunos legisladores reacios a apoyar a la oposición y en desacuerdo sobre si el proyecto de ley debería incluir un referéndum para una nueva constitución.
Flavio Cruz, congresista de Perú Libre, culpó a la derecha de “tomarse” el Estado, pero admitió que el Congreso le había fallado al pueblo al no llegar a un acuerdo.
“Tenemos una disfunción del parlamento, que debió haber mantenido la armonía, la unidad, el diálogo, la concertación y el consenso”, dijo. “Nunca hemos tenido entendimiento entre nosotros. Eso es lo que está castigando la población. Nuestra incapacidad para ponernos de acuerdo”.
Los días de conversaciones a puerta cerrada parecen haber progresado poco, con camarillas que se mantienen firmes sobre las políticas de línea roja.
Boluarte, exasperada, presentó su propio proyecto de ley, que pedía elecciones en octubre y la toma de posesión de un nuevo presidente el 31 de diciembre. Una comisión del Congreso tomó el proyecto de ley el viernes por la tarde, pero lo archivó por un tecnicismo antes incluso de que llegara a debate.
“Hay poco acuerdo dentro de los partidos políticos sobre qué hacer”, dijo la analista política peruana Andrea Moncada.
Incluso si finalmente se llega a un acuerdo, es poco probable que se restablezca el problemático sistema político de Perú, dijeron analistas.
“Si tenemos elecciones en un año o por algún milagro a finales de este año, los partidos registrados para participar son los mismos que están en el Congreso ahorita”.