La Conferencia del Clima de la ONU de este año, la COP27, empezó la negociación sobre su declaración final, en la que las finanzas para paliar los efectos del calentamiento centrarán toda la atención.
La cita de Sharm el Sheij fue escenario, además de algunos modestos avances en el recorte de emisiones de gases de efecto invernadero.
La Unión Europea (UE) prometió que recortará 57%, en lugar de 55%, sus emisiones de aquí a 2030, mientras que Turquía también ofreció mayor ambición (de 21% actual a 41% de aquí a 2030), pero estos anuncios no estuvieron exentos de críticas de los ecologistas.
“Hemos progresado, pero ciertamente queda mucho por hacer”, alertó el martes por la noche el presidente de la conferencia, el canciller egipcio Sameh Shukri.
Asimismo, el presidente de la COP27 dividió la elaboración de la declaración final entre grupos de trabajo liderados por los ministros, como es habitual en las conferencias, para dar paso a la negociación política.
India y Colombia insisten en el abandono progresivo de los combustibles fósiles
La COP de Sharm el Sheij y el objetivo de ecologistas y países en vías de desarrollo es conseguir que los países ricos asuman la creación de algún tipo de fondo o mecanismo para asumir las pérdidas y daños causados por el calentamiento del planeta. Ese calentamiento no debería superar +1.5 ºC, aconsejan los expertos del clima.
El objetivo, que fue pactado en la Declaración de París de 2015 (COP21), también debería ser mencionado específicamente de nuevo en el texto final, según ese borrador, que por el momento, se limita a enumerar los deseos de los negociadores.
Para apoyar su consecución, hay un bloque de países, entre ellos, India y Colombia, que insisten en el abandono progresivo de los combustibles fósiles, según observadores.
En plena crisis energética, con los países utilizando de nuevo de forma masiva el gas y el petróleo, las emisiones de CO2 de origen fósil baten récords históricos este año (+1% respecto a 2021), según un informe publicado durante la COP27.
Algunos ministros subieron al podio para alertar de que el tiempo apremia.
“¿Cuántas vidas más tenemos que sacrificar?”, clamó el ministro de Desarrollo Sostenible de Belice, Orlando Habet.
Pérdidas y daños
En cuanto a las pérdidas y daños, un punto que fue incluido en la agenda de la COP27 tras muchos forcejeos diplomáticos, un borrador separado propone básicamente escoger entre crear un fondo específico o utilizar mecanismos financieros ya existentes dentro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
El vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, indicó que, de momento, no ve emerger “un acuerdo” sobre la creación de “una nueva estructura financiera”.
También está en pleno debate cómo actualizar, a partir de 2025, la cifra de 100 mil millones de dólares anuales de financiamiento de las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático de los países pobres.
Ese monto, que debía haberse alcanzado en 2020, no ha sido cumplido hasta ahora por los países desarrollados.
“La promesa de los 100 mil millones de dólares anuales para la acción climática no puede soslayarse más, porque esa cantidad es ya insuficiente ante los desafíos que tenemos”, abundó Fiame Naomi Mataafa, la primera ministra de Samoa, un país insular amenazado por la subida del nivel de los océanos.
Brasil, Sudáfrica, India y China (el grupo BASIC) recordó que esos 100 mil millones al año son apenas “una pequeña fracción” del dinero necesario para la transformación del modelo energético que impone el cambio climático.
La opción uno haría que el proceso condujera a “acuerdos de financiación” para pérdidas y daños para noviembre de 2024. El borrador decía que esto podría incluir un mecanismo de financiación de la ONU.
La opción dos retrasaría hasta 2023 una decisión sobre cuál será el papel del organismo climático de la ONU en un “mosaico” más amplio de opciones para financiar pérdidas y daños.
Ante esto, más de 130 países en desarrollo, entre ellos, pequeños estados insulares y grandes economías emergentes, han exigido que la COP27 termine con una decisión firme de lanzar un fondo para pérdidas y daños, incluso si aún llevará años ponerlo en marcha.
El lenguaje sigue siendo demasiado ambiguo, es necesario que haya una decisión clara sobre lo que ofrecerá la COP27 dijo Carolina Cecilio, experta en políticas del grupo de expertos sobre el clima E3G.
Además, señaló que esto debería incluir el establecimiento de arreglos de financiación de pérdidas y daños.
“Será clave para restaurar la confianza y la solidaridad”, puntualizó.