La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó una resolución, no vinculante, para pedir a Rusia reparaciones de guerra a Ucrania ante la destrucción de infraestructura civil en casi nueve meses de guerra.
La resolución fue adoptada por 94 votos a favor, 14 en contra -entre ellos, los de Rusia, China, Cuba, Nicaragua, Irán, Malí, Corea del Norte o Etiopía- y 73 abstenciones.
Este cuarto texto que vota la ONU desde la invasión de Rusia, es el que más votos en contra y abstenciones ha tenido.
¿Qué dice la resolución?
La resolución pide a Moscú que “asuma las consecuencias jurídicas de todos los hechos internacionalmente ilícitos que cometa, en particular la reparación por todo perjuicio” y la necesidad de crear un mecanismo internacional para la reparación de daños.
Promovido por Canadá, Guatemala, Países Bajos y Ucrania, el texto recomienda crear un registro internacional de daños, pruebas e información sobre los perjuicios alegados y exige que Rusia rinda cuentas por todas las violaciones al derecho internacional.
Asimismo, insta a Moscú a poner inmediatamente “fin al uso de la fuerza” y retirar por completo y sin condiciones todas sus fuerzas militares que estén dentro de las fronteras de Ucrania reconocidas internacionalmente.
“Ucrania tendrá la ingente tarea de reconstruir el país y recuperarse de esta guerra, pero esa recuperación nunca será completa sin un sentimiento de justicia para las víctimas de la invasión rusa”, dijo en la tribuna de la ONU el embajador ucraniano Sergiy Kyslytsya.
Por otra parte, su homólogo ruso, Vassily Nebenzia, criticó que la ONU “no tendrá ningún papel” en la creación de ese mecanismo, que será creado por un grupo de países que decidirán su funcionamiento, y que Moscú no tiene dudas respecto al origen de los fondos para las reparaciones.
“De los cientos de miles de millones de activos soberanos congelados y robados por las sanciones de la comunidad internacional contra intereses de Rusia a raíz de la invasión de Ucrania”, señaló.
Para Richard Gowan, del grupo de análisis Crisis Group, aunque no es vinculante, la resolución da cobertura política a los ucranianos para crear las condiciones a fin de obtener reparaciones de Rusia.
El registro propuesto de daños ayudará a cuantificar lo que se le debe a Ucrania comentó.
Las reparaciones, que no se cuantifican en la resolución, servirán para reconstruir viviendas, hospitales, escuelas, carreteras, puentes, vías férreas, así como la generación energética, cuya destrucción ha sido uno de los principales objetivos de las fuerzas rusas.
Esto coincide con el repliegue de las tropas rusas de la estratégica de Jersón, la única capital regional que controlaron.
“Su reconquista -que abre a Ucrania el acceso tanto al Mar Negro en el oeste como al Mar de Azov, en el este- es el principio del fin de la guerra“, dijo el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski.
Ucrania abierta al diálogo
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, sugirió que está abierto a las conversaciones de paz con Rusia, suavizando su anterior negativa a negociar con Moscú mientras el presidente ruso, Vladimir Putin, esté en el poder y mientras se apega a las demandas de Kiev.
El llamado de Zelenski a la comunidad internacional este lunes para “obligar a Rusia a entablar verdaderas conversaciones de paz” reflejó un cambio en la retórica de un hombre que firmó un decreto a fines de septiembre declarando “la imposibilidad de mantener conversaciones” con Putin.
Pero dado que sus condiciones previas parecen ser imposibles para Moscú, es difícil ver cómo los últimos comentarios de Volodímir Zelenski podrían hacer avanzar las conversaciones.
Asimsimo, Zelenski reiteró que sus condiciones para el diálogo eran la devolución de todas las tierras ocupadas de Ucrania, la compensación por los daños causados por la guerra y el enjuiciamiento de los crímenes de guerra.
Rondas de conversaciones estancadas
Rusia y Ucrania sostuvieron varias rondas de conversaciones en Bielorrusia y Turquía al principio de la guerra, que ahora se acerca a su marca de nueve meses, y Volodímir Zelenski inicialmente incluso pidió una reunión personal con Putin, algo que el Kremlin ha ignorado.
Las conversaciones se estancaron después de que la última reunión de las delegaciones, celebrada en Estambul en marzo, no arrojara resultados.