Los 27 países de la Unión Europea (UE) alcanzaron este viernes 2 de diciembre un acuerdo para imponer un precio máximo de 60 dólares por barril al petróleo ruso, en el marco de las sanciones por la invasión rusa de Ucrania, anunció el embajador polaco Andrzej Sados.
Los gobiernos occidentales tienen como objetivo limitar el precio de las exportaciones de petróleo de Rusia en un intento por limitar las ganancias de los combustibles fósiles que respaldan el presupuesto de Moscú, su ejército y la invasión de Ucrania.
Polonia, que reclamaba un precio aún menor, retiró finalmente sus objeciones y la medida se tornará oficial durante el fin de semana, precisó el representante polaco ante la UE. Las medidas gemelas podrían tener un efecto incierto en el precio del petróleo, ya que las preocupaciones sobre la pérdida de suministro debido al boicot compiten con los temores sobre una menor demanda de una economía global en desaceleración.
¿Cuál es el precio máximo y cómo funcionaría?
La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, propuso el tope con otros aliados del Grupo de los siete como una forma de limitar las ganancias de Rusia mientras se mantiene el flujo de petróleo ruso hacia la economía global.
Lo anterior con el objetivo: dañar las finanzas de Moscú y evitar un fuerte aumento en el precio del petróleo si el petróleo de Rusia se retira repentinamente del mercado mundial.
Las compañías de seguros y otras empresas necesarias para enviar petróleo solo podrían tratar con el crudo ruso si el petróleo tiene un precio igual o inferior al tope. La mayoría de las aseguradoras están ubicadas en la UE o el Reino Unido y se les podría exigir que participen en el tope.
La aplicación universal de la prohibición de seguros, impuesta por la UE y el Reino Unido en rondas anteriores de sanciones, podría sacar tanto crudo ruso del mercado que los precios del petróleo se dispararían, las economías occidentales sufrirían y Rusia vería mayores ganancias de cualquier petróleo que pueda.
Rusia desafiando el embargo
Rusia, el segundo productor de petróleo del mundo, ya ha desviado gran parte de su suministro a India, China y otros países asiáticos a precios reducidos después de que los clientes occidentales lo rechazaran incluso antes de la prohibición de la UE.
Un tope de 60 dólares no tendría mucho impacto en las finanzas de Rusia, dijo Simone Tagliapietra, experta en política energética del grupo de expertos Bruegel en Bruselas. Eso “casi pasará desapercibido porque estaría cerca de donde ya se vende el petróleo ruso”, agregó.
La mezcla rusa de los Urales se vende con un descuento significativo frente al Brent de referencia internacional y cayó por debajo de los 60 dólares por primera vez en meses esta semana por temor a una reducción de la demanda de China debido a los brotes de COVID-19.
“Adelante, el tope no es un número satisfactorio pero evitaría que el Kremlin se beneficiara si los precios del petróleo se disparan repentinamente y el tope muerde. El límite podría reducirse con el tiempo si queremos aumentar la presión sobre el presidente ruso, Vladimir Putin. El problema es que ya llevamos muchos meses esperando una medida para hacer mella en las ganancias petroleras de Putin”, apuntó Tagliapietra.
Un tope, dijo, tan bajo como 50 dólares reduciría las ganancias de Rusia y haría imposible que Rusia equilibrara su presupuesto estatal, y se cree que Moscú necesita alrededor de 60 a 70 por barril para hacerlo, su llamado “punto de equilibrio fiscal”.
¿Qué sanciones ha adoptado la UE hasta la fecha?
La UE ha impuesto a Rusia unas sanciones sin precedentes en respuesta a la invasión no provocada e injustificada de Ucrania del 24 de febrero de 2022 y a la anexión ilegal de las regiones ucranianas de Donetsk, Luhansk, Zaporiyia y Jersón.
Se suman a las medidas ya existentes impuestas a Rusia desde 2014 a raíz de la anexión de Crimea y el incumplimiento de los Acuerdos de Minsk.
Las sanciones comprenden medidas restrictivas selectivas (sanciones individuales), sanciones económicas y medidas relativas a los visados.
El objetivo de las sanciones económicas es ocasionar graves consecuencias a Rusia por sus actos y frustrar con eficacia sus capacidades de continuar la agresión.
Las sanciones individuales van dirigidas a las personas responsables de apoyar, financiar o llevar a cabo acciones que menoscaban la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania o que se benefician de estas acciones.
UE había decidido prohibir comprar petróleo ruso
La UE ya había decidido prohibir a los países del bloque comprar petróleo ruso por mar a partir del 5 de diciembre. Esta medida eliminaría dos tercios de las compras europeas de crudo ruso.
Esos instrumentos llegan varios meses después de los embargos al crudo ruso impuestos por Estados Unidos y Canadá.
Alemania y Polonia ya habían decidido igualmente poner fin a sus importaciones a través de un oleoducto antes de fin de año.
Con ese arsenal de medidas, un 90% de las exportaciones rusas de crudo a la UE se verán afectadas, según expertos europeos.
Cronología de sanciones a Rusia en 2022
De acuerdo con medio europeo Consilium , esta es la cronología de sanciones de la UE a Rusia en lo que va del año.
- 28 de noviembre. La UE añade la vulneración de las sanciones a la lista de delitos establecidos por la UE.
- 20 de octubre. La UE sanciona a tres personas y una entidad en relación con el uso de drones iraníes en la agresión rusa.
- 6 de octubre. La UE adopta nuevas sanciones en respuesta a la anexión en Ucrania.
- 14 de septiembre. La UE prorroga las sanciones individuales otros seis meses.
- 4 de agosto. La UE impone medidas restrictivas a Viktor y Oleksandr Yanukóvich.
- 26 de julio. La UE renueva por otros seis meses las sanciones económicas a Rusia por su agresión a Ucrania.
- 21 de julio. Nuevo paquete de sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.
- 20 de junio. Crimea y Sebastopol: el Consejo prorroga las sanciones un año más.
- 3 de junio. Sexto paquete de sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.
- 30 y 31 de mayo. El Consejo Europeo acuerda el sexto paquete de sanciones.
- 21 de abril. UE impone sanciones a otros dos empresarios en relación con la anexión ilegal de Crimea.
- 13 de abril. La UE introduce excepciones a las medidas restrictivas para facilitar las actividades humanitarias.
- 8 de abril. Quinto paquete de sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.
- 15 de marzo. Cuarto paquete de sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.
- 10 de marzo. La UE prorroga por otros seis meses las sanciones relativas a la integridad territorial.
- 9 de marzo. La UE acuerda nuevas medidas dirigidas a Bielorrusia y Rusia e impone medidas restrictivas a otras 160 personas.
- 3 de marzo. Malversación de fondos públicos ucranianos: la UE prorroga las medidas restrictivas.
- Entre 28 de febrero y 2 de marzo. Tercer paquete de sanciones: suspensión de la emisión de Rusia. Today y Sputnik y prohibición del acceso al sistema SWIFT para siete bancos rusos.
- 25 de febrero. Segundo paquete de sanciones en respuesta a la invasión rusa de Ucrania.
- 24 de febrero. Los dirigentes de la UE acuerdan nuevas sanciones contra Rusia.
- 23 de febrero. Primer paquete de sanciones contra Rusia.
- 21 de febrero. Integridad territorial de Ucrania: la UE sanciona a cinco personas.
- 13 de enero. La UE renueva las sanciones económicas.