El trámite de apostilla se trata de un sello que se pone sobre el acta de nacimiento que certifica la nacionalidad. Es un requisito que se pide para registrar a la niñez y obtener la doble nacionalidad, pero representa una barrera ya que imposibilita acceder a educación, programas sociales y servicios de salud a personas nacidas en el extranjero.
No obstante, luego de 13 años de lucha por parte de organizaciones civiles, se eliminó tal requisito en Tlaxcala. El nuevo reglamento para el registro civil se publicó, en julio, en el periódico oficial del gobierno estatal.
Norma Mendieta Mendieta, directora del Centro de Atención a la Familia Migrante Indígena (CAFEMI), organización sin fines de lucro que opera en Tlaxcala, compartió a Once Noticias que la lucha para eliminar ese requisito comenzó desde el año 2013, con el programa especial de migración, en donde se establecieron las rutas para facilitar el acceso al reconocimiento de la nacionalidad mexicana.
La directora de CAFEMI dijo que se piden dos requisitos: presentar el acta de nacimiento apostillada y traducida. No obstante, es un problema principalmente para las familias retornada o en situación de deportación,
Primero, porque la apostilla no se puede tramitar en la embajada de Estados Unidos ni en sus consulados tampoco en la Secretaría de Relaciones Exteriores ni en el Instituto Nacional de Migración sino en el lugar en donde se registró el nacimiento.
Para obtener la apostilla desde México se requiere contar con asesoría legal, pagar el trámite en Estados Unidos y tener una tarjeta de crédito.
En la experiencia de Tlaxcala, según contó la directora de CAFEMI, las personas se enfrentaban a ser estafadas o a tener que ir de instancia en instancia. También se enfrentaban a contratar abogados que llevarán el trámite, que cobraban entre 8 y 10 mil pesos. Esos costos eran inaccesibles, para personas en condición de retorno o de escasos recursos.
También, en medio de la pandemia, sacar una cita para obtener la visa americana y regresar al lugar donde se hizo el registro original era un obstáculo.
Entre los argumentos que utilizó sociedad civil, para lograr eliminar este requisito, fue que en el artículo 30 se reconoce que las personas son mexicanas cuando alguno de los padres, o ambos, son mexicanos, “por eso se pidió modificar la normativa y bastaba presentar el acta de nacimiento de las personas que solicitara el trámite y el de los padres, para certificar que corresponda a la nacionalidad mexicana”, dijo Norma al medio.
Con la eliminación de la apostilla, los principales beneficiados son las infancias nacidas en el extranjero, ya que tendrán el derecho a la nacionalidad mexicana y dejarán de ser indocumentadas en su propio país.
“Aligerará los procesos de integración al país de las familias retornadas y deportadas, principalmente de Estados Unidos; facilitará el goce de derechos y eliminará el desgaste de las familias por conseguir un requisito que desde México se hace casi imposible”, señaló CAFEMI.
La directora dijo que hubo apertura al diálogo para lograr la eliminación de este requisito, pero que todavía falta la modificación al Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, porque dijo que falta la armonización del art. 30 con el Código Civil o que haya un reglamento, “porque el derecho a la identidad es un derecho humano fundamental, es la entrada para otros derechos”, dijo.
¿Cómo acceder a la identidad binacional en Tlaxcala?
Las personas deben llevar los siguientes documentos al registro civil en Tlaxcala:
– Comprobante de domicilio actualizado con residencia en Tlaxcala.
– Acta de nacimiento del menor a registrar.
– Acta de nacimiento del padre o madre o ambos que certifique la nacionalidad mexicana.
– Identificación oficial de los tutores.
– Traducción del acta de nacimiento del menor por perito oficial.
– El trámite de registro de identidad binacional es gratuito.
Pendientes
La directora de CAFEMI dijo que en la actualidad tienen una propuesta de reforma a los artículos 314 y 1144 del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares para la eliminación del requisito de apostilla en el Cámara de Diputados impulsado por el Grupo de Identidad y Educación (GIE), del que CAFAMI y otras organizaciones son parte, y que esperan que sea aprobado en el siguiente periodo legislativo.
Además, hizo un llamado para que la eliminación de la apostilla se extienda a todo el país, dado que, de acuerdo con datos del censo de población, en México viven más de medio millón de niñas y niños nacidos en Estados Unidos con madre, padre o ambos de nacionalidad mexicana, de los cuales más de la mitad no han podido registrar su nacionalidad mexicana por la apostilla.
La directora de CAFEMI sentenció que es una exigencia legitima de las comunidades deportadas, retornadas forzadas, y mexicanas residentes en el exterior.