Familias del Movimiento Nacional por los Desaparecidos en México (MNDM) denuncian que no fueron tomadas en cuenta en la iniciativa de la reforma constitucional, impulsada en la Cámara de Diputados, que reconoce el derecho de toda persona a ser buscada. Además, acusan, que con esta reforma se desvincula la búsqueda y la investigación.
Y es que el pasado 25 de enero, la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de dictamen que reforma el Artículo 17 constitucional.
En ese dictamen se aprobó la adición de un párrafo, que fue presentado por la diputada Ericka Vanessa del Castillo Ibarra, en abril del año 2022, que rechazan las familias del Movimiento el cual dice:
“Todas las personas tienen el derecho a ser buscadas, el Estado protegerá a las personas contra las desapariciones, las buscará bajo la presunción de vida, sin estar vinculando a la investigación ministerial. Preservará su personalidad conforme a la Ley y de encontrarla sin vida, las identificará y entregará sus restos de forma digna a quien tenga derecho”.
El rechazo del MNDM es por dos cuestiones: acusaron que fue aprobada sin que se les considerara, tanto a ellas como a actores relevantes, tales como a la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional de Búsqueda.
Por otro lado, por su contenido, en específico por la frase que señala la búsqueda “sin vinculación a la investigación ministerial” ya que esa desvinculación traería consecuencias negativas, dado que sólo se centraría en la búsqueda de las personas, pero no habría vínculo para determinar en la investigación cómo desaparecieron, por qué y quiénes son responsables.
Eso tendría un impacto en el vínculo institucional, y de colaboración, entre Fiscalía y Comisiones de Búsqueda, lo que contravendría los principios rectores basados convenciones y tratados internacionales sobre la materia que señalan, que la búsqueda debe interrelacionarse con la investigación penal y deben reforzarse mutuamente.
Al respecto, José Ugalde Mejía, vocero del Movimiento Nacional por los Desaparecidos en México, conformado por más de 80 colectivos provenientes de 25 estados de la República mexicana y de tres países de Centroamérica, en entrevista con Once Noticias dijo que eso impediría a las familias el acceso a la verdad, a la justicia y no habría reparación.
“Nada más se comprometería el gobierno a rango constitucional de buscar: lo buscó, lo encontró, lo entregó. La verdad y la justicia eso queda afuera, está vinculado a la fiscalía y esa entidad puede decir que no está en la Constitución que tenga que investigar. Es gravísimo”, expuso al medio.
El problema: rapidez y el contenido
José Ugalde Mejía también criticó que la reforma se aprobó de manera apresurada y sin que los legisladores y legisladoras escucharan las inquietudes y necesidades de los familiares de los desaparecidos.
El proyecto, expresó, no consideró el contexto social respecto a la seguridad pública ni a las familias que continúan en búsqueda.
“No puede ser que, a estas alturas, viendo la situación de criminalidad y desaparecidos que hay en el país, los diputados aprueben y suban esta reforma sin el conocimiento de las necesidades, procesos y la situación que vive el país”, dijo.
De acuerdo con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPD), de 1964 hasta marzo de 2023 se reportan 111 mil 914 personas desaparecidas y no localizadas.
El MNDM condenó el proceso de discusión de la reforma al Artículo 17, principalmente por no vincular las búsquedas con la investigación ministerial.
José Ugalde Mejía señaló al respecto que esa vinculación debe ser integral: la búsqueda –con énfasis de la búsqueda en vida– y la investigación deben estar de la mano, así como el involucramiento de todas las instituciones competentes en colaboración con Fiscalía. Es, dijo, un papel que deben cumplir las instituciones del estado bajo el compromiso de atender a las familias.
Piden retirar la iniciativa y dialogar
“Lo que tienen que hacer los diputados es retirar esa reforma o abrir a las familias y al movimiento a una discusión sobre estos puntos”, enfatizó.
El pasado 21 de febrero representantes del MNDM sostuvieron un encuentro con la diputada Ericka del Castillo, en donde ella expresó que la posibilidad de ajustar la reforma era limitada y que evaluaría los elementos que se podrían retomar de las preocupaciones que expresó el MNDM, sin que se dialogara para incluir a otras articulaciones de familiares.
Ante tal el vocero pidió que se retire dicha reforma “creo que eso sería una buena solución. Y es un llamado enérgico a ella, a que haga eso. Lo puede hacer. Ese es el reclamo y el enojo”.
Diputada ve prioritario avanzar en el proceso
Once Noticias también conversó con la diputada Ericka del Castillo, quien señaló que la iniciativa a la reforma del Artículo 17 constitucional, en un principio, buscaba añadir tres párrafos, de acuerdo al documento presentado el año pasado.
Con respecto a que fue aprobada de manera apresurada, dijo que la sesión en la que se trabajó comenzó desde diciembre, pero por un receso, pasó a ser dictaminada en la Comisión de Puntos Constitucionales el 25 de enero de este año.
Al ser cuestionada sobre por qué no fueron tomados en cuenta el MNDM, en esta iniciativa, señaló que ella ha estado abierta a brindar atención y que ha sostenido reuniones con el Movimiento.
“Les hemos dado la atención como a toda persona. Les hemos comentado que para nosotros es muy importante poner por delante a las familias. Nos parece muy importante que avancemos. Yo lo que les he dicho que avancemos y mejor tratemos de mejorar este dictamen para que se pueda aprobar”, explicó.
La diputada relató que luego de que esa iniciativa fue votada, en lo general, hizo una reserva para añadir dos cosas: “que toda persona tiene derecho a ser buscada, porque la Ley General de Búsqueda marca que se tienen que buscar a las personas desaparecidas y no localizadas. Y entonces si nosotros no poníamos “a todas las personas desaparecidas”, no incluíamos a las no localizadas. La otra palabra que sustituimos en esta misma reserva era la hipótesis por presunción, que es un tema más de practicidad para la gente”.
Agregó que luego de este dictamen aprobado no se pueden realizar cambios en su totalidad, sólo se pueden trabajar modificaciones a través de una reserva, en la que quedarán las observaciones.
Al ser cuestionada sobre la petición de que la iniciativa aprobada sea retirada, tal como externó el vocero del MNDM, dijo que no se puede quitar este dictamen que se aprobó en Comisión y poner otro, dado que se tendría que volver a comenzar con una nueva propuesta. No obstante, enfatizó en que se pueden realizar modificaciones que tienen que ir en una reserva.
“Es por ello que yo les recalcaba que nos ayudaran con una propuesta de reserva, porque como les comento, todos coinciden con la frase sobre que sea vinculatoria la investigación ministerial. Esa frase es lo que está causando revuelo entre todas las organizaciones”.
Sobre el tema de la desvinculación de la búsqueda y la investigación, reconoció que genera preocupación, dado que algunas observaciones señalan que ambas actividades sean coordinadas, otras voces piden que se realicen de forma paralela.
“Que quede claro, para todas y todos, sobre todo para quienes la van a usar como un derecho y pues obviamente obligar a quienes son los responsables de llevar a cabo las investigaciones. Y bueno, nosotros estamos en esa misma, en esa espera, no van a estar desvinculadas estas investigaciones. El derecho a ser buscado y el derecho a la investigación van en conjunto y por lo tanto se tiene que mandatar porque la constitución así lo dice”, compartió.
En la iniciativa aprobada se afirma que “el Estado […] las buscará bajo la presunción de vida, sin estar vinculando a la investigación ministerial”.
Empero, la diputada señaló que no están separando ambas actividades y que trabajarán sobre ella. Explicó que así como habrá una investigación ministerial que tiene que llegar a su fin, así mismo tiene que llevarse a cabo la búsqueda de la persona desaparecida o no localizada.
“Queremos que así como va a haber una investigación ministerial y que tiene que llegar a su fin, así mismo tiene que haber la búsqueda de la persona desaparecida o no localizada. Y tiene que ir en conjunto. Por eso es que estamos trabajando con esta reserva y en espera de algunas propuestas de los compañeros y compañeras”, agregó.