El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó al Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA (Censida) entregar la información relacionada con el detalle específico de las existencias, número de pacientes, consumo mensual y piezas entregadas de los antirretrovirales administrados por la dependencia en todas las unidades médicas, a nivel nacional, al cierre del mes de mayo de 2022.
“Elegí exponer y pronunciar públicamente este asunto porque muestra a la perfección el carácter instrumental del acceso a la información, específicamente en el derecho a la salud”, subrayó la comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas.
Añadió que el resultado del análisis realizado por su ponencia demuestra que el Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA se limitó en la atención para la entrega de información solicitada, al no turnar de manera adecuada el requerimiento a todas y cada una de las áreas correspondientes y competentes que pudieran tener bajo su conocimiento y resguardo la información, lo que se traduce en “una falta de criterio de exhaustividad”.
Al presentar el asunto ante el Pleno del INAI, la comisionada expuso que en México el desabasto de medicamentos es uno de los problemas que se ha agudizado en los últimos años; comentó que los pacientes aquejados por distintas enfermedades han sufrido las consecuencias, como lo han reportado los medios de comunicación y las redes sociales.
“Un sector son, precisamente, las personas que viven con VIH/SIDA quienes, además de enfrentar los prejuicios en torno a su padecimiento, luchan día a día por conseguir, por diferentes vías, alguno de los medicamentos para controlar su enfermedad”, advirtió.
En el caso expuesto, una persona requirió al Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), un archivo Excel o PDF, para conocer el detalle específico de las existencias, número de pacientes, consumo mensual y piezas entregadas, correspondientes a los antirretrovirales administrados por la dependencia en todas las Unidades Médicas, Clínicas, Hospitales y Centros Ambulatorios para la Prevención y Atención en SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual (Capasits) a nivel nacional, al cierre del mes de mayo de 2022.
En su respuesta, el sujeto obligado remitió un archivo que contiene la información relativa al total de personas que viven con VIH activas en tratamiento antirretroviral, por entidad federativa y clave de medicamento, con corte a mayo 2022, información que se desglosa de la siguiente manera: clave, descripción del medicamento, entidad federativa, año, mes y personas activas en el tratamiento antirretroviral combinado, de alta efectividad.
La persona recurrente interpuso un recurso de revisión ante el INAI al considerar que la entrega de información no correspondía con lo solicitado, destacando que el sujeto obligado se hace cargo de la administración y seguimiento de los pacientes con VIH en México, y que la solicitud en cuestión corresponde a la administración y consumo de los pacientes en las unidades médicas de la dependencia y no a la adquisición o distribución de antirretrovirales.
En alegatos, el sujeto obligado reiteró los términos de su respuesta inicial y defendió la legalidad de esta. Del análisis de la normativa vigente en la materia, la ponencia a cargo de la comisionada determinó que el sujeto obligado no dio cuenta de haber implementado el procedimiento de búsqueda para localizar lo solicitado por la persona recurrente.
Además, que en anteriores ocasiones se ha manifestado respecto de lo requerido en el desglose señalado por la persona, por lo que el agravio resultó fundado al haberse entregado información de manera incorrecta.
La Comisionada del INAI señaló que, desde el buscador general de la Plataforma Nacional de Transparencia, al ingresar la palabra VIH/SIDA, se encuentran 42 mil 394 coincidencias, de las cuales, 36 mil 106 son relacionadas con información pública, 6 mil 277 solicitudes de quejas de respuesta.
De las solicitudes, en la Federación es donde más se han recibido peticiones con 3 mil 838; en cuanto a instituciones, se encuentran la Secretaría de Salud, con mil 834; el IMSS con 546 y este Centro con 328, que son los sujetos con más registro de solicitudes. Del Río Venegas añadió que, de acuerdo con los datos obtenidos del informe histórico del VIH, en el primer trimestre de este año, México tiene 208 mil 697 casos notificados de VIH.
“Esta situación que viven los ciudadanos que padecen el contagio del virus del VIH/SIDA, así como otras enfermedades, violenta claramente el derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo cuarto”.
Para concluir, la comisionada aseveró que bajo ninguna circunstancia se justifica la suspensión o incumplimiento de los deberes respecto a la promoción, protección y garantía del derecho a la salud y cualquier derecho humano.
“La información pública es la vía para que las autoridades rindan cuentas sobre cómo atienden las recomendaciones y las dudas ciudadanas relacionadas con la prestación de servicios de salud a personas con VIH/SIDA en nuestro país”, dijo.
Por lo expuesto, el Pleno del INAI revocó la respuesta del Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SIDA y le instruyó entregar la información relacionada con el detalle específico de las existencias, número de pacientes, consumo mensual y piezas entregadas correspondientes a los antirretrovirales administrados por la dependencia en todas las Unidades Médicas, Clínicas, Hospitales y Centros Ambulatorios para la Prevención y Atención del SIDA e Infecciones de Transmisión Sexual (Capasits) a nivel nacional, al cierre del mes de mayo de 2022.
De 2010 a julio de 2021 se diagnosticaron 150 mil 051 nuevos casos de VIH en México
De acuerdo con datos del INEGI, de 2010 a julio de 2021 fueron diagnosticados 150 mil 051 nuevos casos de VIH, siendo 2018 el año de mayor prevalencia con 17 mil 429 casos.
El INEGI dio a conocer que durante 2020 en México se registraron 4 mil 573 decesos debido a la enfermedad ocasionada por el VIH, de los cuales 3 mil 815 (83%) correspondieron a defunciones en hombres y 758 (17%) en mujeres.
La tasa de mortalidad por esta causa es de 3.62 por cada 100 mil habitantes; 6.19 en el caso de los hombres (por cada 100 mil hombres) y 1.17 en las mujeres (por cada 100 mil mujeres). Por grupo de edad, la tasa de mortalidad por VIH más alta se ubica en el grupo de personas de 30 a 44 años y conforme aumenta la edad va disminuyendo la tasa.
Según la entidad federativa de residencia de las personas fallecidas, 15 entidades se encuentran por encima del promedio nacional, que es de 3.62 defunciones por cada 100 mil habitantes.
Las tasas más altas de mortalidad por el VIH, por cada 100 mil habitantes, son: Quintana Roo (10.25), Colima (9.40) y Campeche (7.52). Las entidades con las tasas más bajas son Tlaxcala (1.04), Zacatecas (1.17), Guanajuato (1.41), Michoacán (1.43), Durango (1.47), Aguascalientes (1.54), Coahuila (1.96) e Hidalgo (1.98) que no alcanzan la cifra de dos personas fallecidas por cada 100 mil habitantes.
Personas en tratamiento antirretroviral
Hasta mayo de 2021 se registraron 113 788 personas en tratamiento antirretroviral (TAR) con estatus activo en la plataforma del Sistema de Administración, Logística y Vigilancia de Anti Retro Virales (SALVAR), de la Secretaría de Salud.
El Fondo de Población de las Naciones Unidas indicó que México es el tercer país más afectado en Latinoamérica por casos de VIH.
La mayor prevalencia se presenta entre hombres que tienen sexo con hombres (HSH), población transgénero, usuarios de drogas inyectables y trabajadores y trabajadoras sexuales.
La mitad de las nuevas infecciones de transmisión sexual (ITS), ocurren en jóvenes entre 15 y 29 años, lo cual evidencia la necesidad de diseñar intervenciones preventivas pensadas específicamente para los y las adolescentes y jóvenes.
Aunque existen otros factores que incrementan la vulnerabilidad a la infección. La violencia contra las mujeres y las niñas constituye uno de los principales impulsores de la epidemia, las inequidades de género, la homofobia, la discriminación y la migración, también son factores que incrementan la exposición al riesgo.