¿Qué significaría la desaparición de CRE, CNH y CENACE?

En octubre pasado el Poder Ejecutivo presentó la iniciativa de Reforma Eléctrica a la Cámara de Diputados. El panorama general, según lo expuesto en la iniciativa, es acotar y fortalecer las funciones de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y que sea la encargada de producir 54% de la energía y que 46% restante por empresas privadas. Por su parte, Adán Augusto López, secretario de Gobernación, comunicó que la desaparición de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), fueron “creados para acotar las funciones de la CFE y beneficiar a los productores privados”. Además, con respecto al Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) dijo que “pasará a formar parte de la CFE”. Pero, ¿eso qué significa?, ¿cuáles serán los cambios que tendrán estos organismos? Tanto la CRE, CNH y el CENACE son de creación más o menos recientes. La Comisión Reguladora de Energía nació en 1993 y entró en vigor en 1994, mediante decreto presidencial, y su objetivo fue establecer un marco regulatorio para facilitar la coexistencia de empresas privadas y paraestatales. Su principal antecedente fue la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (1992) que planteaba importantes modificaciones al marco jurídico del sector de energía eléctrica y el de gas natural: permitió que el sector privado tuviera injerencia en el sector eléctrico del país, en el contexto de apertura comercial -sería un par de años más tarde que entraría en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (1994)-. Fue así que la entrada del sector privado al país requirió que se crearán instituciones especializadas para regular las funciones del sector energético, por lo que se creó la CRE y entró en vigor la ley del mismo nombre, en 1995. Actualmente es un órgano autónomo de la Secretaría de Energía (Sener) y es la encargada de operar, gestionar y regular el almacenamiento, distribución, transporte y expendio de petróleo, gas natural, gas licuado de petróleo, petrolíferos y petroquímicos, así como la generación, transmisión, distribución y comercialización de electricidad. La CRE gestiona y regula el panorama legal del mercado energético en el país, bajo dos instrumentos: establece tarifas y otorga permisos. La CNH se creó en 2008, como iniciativa de Felipe Calderón, como un organismo con autonomía técnica, para regular y supervisar la exploración y extracción de hidrocarburos en México. Quedó formalmente instalada en mayo de 2009. El CENACE fue creado mediante decreto presidencial en agosto de 2014, como un organismo encargado del control operativo del sistema eléctrico nacional; de operar el mercado eléctrico mayorista; del acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la red nacional de transmisión y las redes generales de distribución. Su origen se remonta a 1962, cuando la CFE fundó la Oficina Nacional de Operación de Sistemas. En ese momento era una dependencia de la CFE. Con la Reforma energética (2013) se le otorgó autonomía y desde entonces ha tenido diversos cambios. Tras la Reforma Energética, bajo la administración de Peña Nieto, la CNH y la CRE, por ejemplo, tuvieron mayor autonomía para impulsar licitaciones e inversiones extranjeras en el sector petrolero y de energías limpias. Todos estos organismos juegan un papel en la gestión, transporte, regulación legal, distribución y operación del sector energético en el país, por lo que algunos actores ven que la desaparición de estos, pueden resultar negativo para que México pierda competitividad ante la inversión privada, por lo que ven que la inversión pública será insuficiente, tal es el caso de #Méxicocómovamos en su informe sobre inversión 2T2021. La iniciativa del Ejecutivo a la Cámara de Diputados, propone que las funciones de la CNH y la CRE sean llevadas por la Secretaría de Energía y el CENACE se incorpore a la Comisión Federal de Electricidad.