Con la iniciativa de reforma electoral enviada por el Presidente Andrés Manuel López Obrador busca realizar modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) para reorganizar los procesos electorales y consultivos del país, así como el Poder Legislativo.
Dicha iniciativa promueve la elección de consejeros y magistrados electorales mediante voto popular, dinámica que se realizaría el primer domingo de agosto y los candidatos serían postulados por los Poderes de la Unión, pero ¿Cuál es el proceso para elegir a los consejeros electorales?.
Reformas en materia electoral
Las reformas en materia electoral (1990, 1994, 1996 y 2014) se han ido transformando el órgano electoral nacional, desde su creación, como Instituto Federal Electoral (IFE) hasta convertirse en el Instituto Nacional Electoral (INE).
Junto con estas reformas, el Consejo General, como órgano de dirección, ha visto modificada su estructura e integración dirigiéndose cada vez más a fortalecer la participación ciudadana en la organización y vigilancia electoral.
En línea con esto, esta nota estratégica presenta una descripción general de los procesos de elección de consejeros electorales desde 1990 y hasta la reforma político electoral de 2014.
Elección consejeros electorales con reforma de 2014
En cuanto a las autoridades electorales, modifica de manera sustancial la estructura y la distribución de la facultad de organización electoral. La reforma desaparece al IFE y en su lugar crea al Instituto Nacional Electoral.
La función básica del INE será la de organizar las elecciones federales; sin embargo, se le otorgan también facultades en al ámbito local.
Un elemento importante que introduce la reforma es la modificación de las facultades del INE respecto de los procedimientos sancionadores.
A partir de ahora, el INE queda encargado de investigar las infracciones por presuntas violaciones a la normativa relativa al acceso a los medios de comunicación y de propaganda, para integrar el expediente y someterlo al conocimiento y resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Además, el INE podrá imponer, entre otras medidas cautelares, la orden de suspender o cancelar de manera inmediata las transmisiones en radio y televisión, de conformidad con lo que disponga la ley (art. 41, base III, apartado D).
Nuevas facultades de los consejeros electorales
El Consejo General del INE obtuvo nuevas facultades y podrá, en los supuestos previstos por la ley y por el voto de al menos ocho consejeros, asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a los órganos electorales locales y delegar en los órganos electorales locales las atribuciones relacionadas con la organización electoral, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento.
Así como atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales, por su trascendencia o para sentar un criterio de interpretación (art. 41, base V, Apartado C).
También se incrementa el número de consejeros electorales a 11 y cambia el procedimiento de nombramiento del Consejo General. El nuevo procedimiento prevé una evaluación a cargo de un comité técnico, aunque el nombramiento será por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados.
Es decir, el Consejo General se integra por un consejero presidente, ocho consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos políticos y el secretario ejecutivo.
El consejero presidente del Consejo General será elegido por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios.
La designación será realizada conforme a la normatividad y procedimiento aplicable en materia de votación en la Cámara de Diputados.
El consejero presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral debe reunir los mismos requisitos que se establecen en el Artículo 76 para ser consejero electoral y durará en su cargo siete años.
El Consejo General se integra por un consejero presidente, ocho consejeros electorales, consejeros del Poder Legislativo, representantes de los partidos políticos y el secretario ejecutivo, mientras que el consejero presidente del Consejo General será elegido por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios, previa realización.
Renovación de consejeros electorales en 2023
En abril de 2023 concluirán su encargo cuatro de los 11 consejeros del Instituto Nacional Electoral: Lorenzo Córdova Vianello, Adriana Margarita Favela Herrera, José Roberto Ruiz Saldaña y Ciro Murayama Rendón.
Ellos, al igual que sus pares Claudia Zavala, Dania Paola Ravel, Jaime Rivera, Carla Humphrey, Norma de la Cruz, Uuc-Kib Espadas y Martín Faz, fueron electos por las dos terceras partes de la Cámara de Diputados para un periodo de nueve años.
Propuesta de Reforma Electoral 2022
Entre los cambios a la ley electoral que propone el presidente se establece que los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial presenten 20 candidatos cada uno para tener un total de 60 ciudadanos con paridad de género. Quien tenga la mayor cantidad de votos emitidos por parte de la ciudadanía sería el o la nueva presidenta del INE.
De acuerdo con la iniciativa de reforma electoral enviada por el Presidente Lòpez Obrador, los Poderes propondrá a 20 candidatos, 10 mujeres y 10 hombres, cada uno. Posteriormente, se hará pública la lista con los 60 nombres y quien obtenga el mayor número de votos, será el o la presidenta del órgano electoral autónomo.
“Estoy proponiendo que el Poder Ejecutivo, proponga 20 aspirantes -10 mujeres y 10 hombres, el Poder Judicial, lo mismo, el Poder Legislativo también. Ya son 60 y a difundir quiénes son, y que de ahí salgan quiénes los que van a estar en el consejo, el que tenga más votos de todos, presidente”, afirmó el titular del Ejecutivo.