El pasado 25 de agosto el Consejo Estatal contra la Trata de Personas en su sesión ordinaria, aprobó el Programa Estatal contra la Trata de Personas con fines de explotación sexual en niñas y mujeres 2022 – 2027, en Tlaxcala. Con este programa organizaciones de la sociedad civil, académicos y académicas instan a su aplicación para lograr a erradicar este tipo de violencia.
Las organizaciones civiles, encabezadas por el Centro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y Desarrollo Local A.C. expresaron ante la aprobación que han pasado dos décadas desde que las Organizaciones de la Iniciativa Popular contra la Trata de Personas en Tlaxcala, coordinadas por el mismo Centro había ya documentado la trata de mujeres y niñas con fines de explotación sexual, además de las denuncias públicas y la presentación de iniciativas en colaboración con la Academia, para empujar un marco legislativo y política pública sobre este tema.
Estas organizaciones aplaudieron la aprobación y enfatizaron que con esto se consolida el trabajo que han impulsado, ya que, si bien se antecede desde hace 20 años, fue en septiembre de 2021 que enviaron este Programa a la actual administración del gobierno local, encabezado por Lorena Cuéllar Cisneros, a través de la Coordinación de Políticas Públicas e Inversión. Más tarde, en marzo de 2022 la enviaron a todas las instancias integrantes del Consejo Estatal contra la Trata de Personas.
Estas organizaciones celebraron que por fin el Consejo cuente con un Programa que orientará “de manera integral y continua la política pública para actuar ante este grave problema y que, en este sentido, cumpla con lo mandatado en la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de los Mismos en el Estado de Tlaxcala”, señalaron.
Por esa situación dijeron que es de gran importancia que este Programa ponga en su foco de atención sobre mujeres y niñas, quienes son las principales víctimas de esos delitos que incluyen explotación sexual. Además, expresaron que el contenido retoma en gran parte la propuesta realizada por la sociedad civil y la academia.
Urgieron a que se establezcan y se cumplan los plazos de las actividades planteada, para evitar correr el riesgo de que no logre su implementación de manera integral.
Llamaron a que el Consejo vigile que cada institución que participa haga las gestiones financieras pertinentes, para contar con los recursos que permitan operar las actividades, “y lo consideren también en la propuesta para la Ley de egresos de 2023 que tendrán que plantear ante el Congreso en breve”.
Asimismo, expresaron que deben fortalecerse los mecanismos mediante la participación de personas expertas, provenientes de sociedad civil y academia, en temas de género, masculinidades y trata de personas, para dar seguimiento y evaluación de impacto del Programa.
La trata de personas es un problema que queja de manera deliberada al país, sin embargo, de acuerdo al Primer Informe Trata de Personas México 2019-2020, difundido por el Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia Ciudad de México, Tlaxcala se ubica entre los estados catalogados como origen de la trata, como tránsito y como destino nacional (al igual que México y la capital del país), con 25, nueve y 28 casos de víctimas, respectivamente.
Según ese informe la mayoría de las víctimas son mujeres y niñas de nacionalidad mexicana, explotadas dentro del territorio. En cuanto a las de origen extranjero, proceden de Centro y Sudamérica, y se reportan en 15 estados.
El 68% de estos delitos en materia de trata de personas que dieron inicio a actas circunstanciadas reportadas por Procuraduría o Fiscalía General (entre 2017 y 2021), fue por explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, de acuerdo al Diagnóstico que hizo la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) sobre la situación de la trata de personas hasta 2021.
Del 1 de agosto de 2017 al 31 de julio de 2021, se iniciaron a nivel nacional 36 averiguaciones previas de los delitos en materia de trata de personas, en términos de la Ley General, en cuatro Fiscalías Generales en el ámbito local: Ciudad de México, Guanajuato, Puebla y Tlaxcala.
Hasta 2019, de acuerdo a la CNDH, Tlaxcala es uno de los 11 estados que reportaron víctimas durante los cinco años del diagnóstico. De las víctimas reportadas 99% son mujeres por lo que esta entidad ocupa uno de los primeros lugares a nivel nacional con más víctimas mujeres en términos porcentuales, muy por encima del porcentaje nacional que es del 85%.
Por esta situación, Centro Fray Julián Garcés Derechos Humanos y Desarrollo Local A.C. concluye que el logro de la aprobación del Programa “sólo se reflejará en su consistente aplicación y en la contribución real a la erradicación de esta terrible expresión de violencia hacia las mujeres”.